I går kunngjorde EU at teksten til lovforslaget om Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM, karbontariff) vil bli offisielt publisert i EUs offisielle tidsskrift.CBAM trer i kraft dagen etter publiseringen av Den europeiske unions offisielle tidsskrift, det vil si 17. mai!Dette betyr at akkurat i dag har EUs karbontariff gått gjennom alle prosedyrene og offisielt trådt i kraft!
Hva er en karbonavgift?La meg gi deg en kort introduksjon!
CBAM er en av kjernedelene i EUs «Fit for 55″ utslippsreduksjonsplan.Planen tar sikte på å redusere EU-medlemslandenes karbonutslipp med 55 % fra 1990-nivå innen 2030. For å nå dette målet har EU vedtatt en rekke tiltak, inkludert utvidelse av andelen fornybar energi, utvidelse av EUs karbonmarked, stopp salg av drivstoffbiler, og etablering av en karbongrensemeklingsmekanisme, totalt 12 nye regninger.
Hvis det bare er oppsummert på populært språk, betyr det at EU belaster produkter med høye karbonutslipp importert fra tredjeland i henhold til karbonutslippene til importerte produkter.
EUs mest direkte formål med å sette opp karbontariffer er å løse problemet med "karbonlekkasje".Dette er et problem EUs klimapolitiske innsats står overfor.Det betyr at på grunn av strengere miljøbestemmelser, har EU-selskaper flyttet til regioner med lavere produksjonskostnader, noe som ikke har resultert i noen reduksjon i karbondioksidutslipp på global skala.EUs karbongrenseavgift har som mål å beskytte produsenter innenfor EU som er underlagt streng karbonutslippskontroll, øke tollkostnadene til relativt svake produsenter som for eksempel eksterne utslippsreduksjonsmål og kontrolltiltak, og forhindre at virksomheter innenfor EU overfører til land med lavere utslippskostnader, for å unngå "karbonlekkasje".
Samtidig, for å samarbeide med CBAM-mekanismen, vil også reformen av EUs karbonhandelssystem (EU-ETS) bli lansert samtidig.Ifølge utkastet til reformplan skal EUs gratis karbonkvoter trekkes helt tilbake i 2032, og tilbaketrekking av gratiskvoter vil øke utslippskostnadene til produsentene ytterligere.
I følge tilgjengelig informasjon vil CBAM i første omgang gjelde for sement, stål, aluminium, gjødsel, elektrisitet og hydrogen.Produksjonsprosessen av disse produktene er karbonintensiv og risikoen for karbonlekkasje er høy, og den vil gradvis utvides til andre industrier i senere fase.CBAM vil starte prøvedrift 1. oktober 2023, med en overgangsperiode til slutten av 2025. Avgiften vil bli offisielt lansert 1. januar 2026. Importører må oppgi antall varer importert til EU året før og deres skjulte klimagasser hvert år, og da vil de kjøpe et tilsvarende antall CBAM-sertifikater.Prisen på sertifikatene vil bli beregnet basert på den gjennomsnittlige ukentlige auksjonsprisen for EU ETS-kvoter, uttrykt i EUR/t CO2-utslipp.I løpet av 2026-2034 vil utfasingen av gratiskvoter under EU ETS skje parallelt med CBAM.
I det hele tatt reduserer karbontariffer betydelig konkurranseevnen til eksterne eksportbedrifter og er en ny type handelsbarriere, som vil ha mange konsekvenser for landet mitt.
For det første er landet mitt EUs største handelspartner og den største kilden til råvareimport, samt den største kilden til karbonutslipp fra EU-import.80 % av karbonutslippene fra mitt lands mellomprodukter eksportert til EU kommer fra metaller, kjemikalier og ikke-metalliske mineraler, som tilhører sektorene med høy lekkasjerisiko i EUs karbonmarked.Når det først er inkludert i karbongrensereguleringen, vil det ha en enorm innvirkning på eksporten;Det har blitt utført mye forskningsarbeid på dens innflytelse.Når det gjelder ulike data og forutsetninger (som utslippsomfanget til importerte produkter, karbonutslippsintensitet og karbonpris på relaterte produkter), vil konklusjonene være ganske forskjellige.Det antas generelt at 5-7 % av Kinas totale eksport til Europa vil bli påvirket, og CBAM-sektorens eksport til Europa vil falle med 11-13 %;kostnadene ved eksport til Europa vil øke med ca. 100-300 millioner amerikanske dollar per år, noe som står for de CBAM-dekkede produktenes eksport til Europa 1,6-4,8%.
Men samtidig må vi også se den positive effekten av EUs «karbontoll»-politikk på mitt lands eksportindustri og konstruksjonen av karbonmarkedet.For å ta jern- og stålindustrien som et eksempel, er det et gap på 1 tonn mellom mitt lands karbonutslippsnivå per tonn stål og EU.For å kompensere for dette utslippsgapet, må mitt lands jern- og stålbedrifter kjøpe CBAM-sertifikater.I følge estimater vil CBAM-mekanismen ha en innvirkning på ca. 16 milliarder yuan på mitt lands stålhandelsvolum, øke tollsatsene med ca. 2,6 milliarder yuan, øke kostnadene med ca. 650 yuan per tonn stål og en skattebelastning på ca. 11 % .Dette vil utvilsomt øke eksportpresset på mitt lands jern- og stålbedrifter og fremme deres transformasjon til lavkarbonutvikling.
På den annen side er konstruksjonen av mitt lands karbonmarked fortsatt i sin spede begynnelse, og vi utforsker fortsatt måter å reflektere kostnadene ved karbonutslipp gjennom karbonmarkedet.Det nåværende karbonprisnivået kan ikke fullt ut reflektere prisnivået til innenlandske foretak, og det er fortsatt noen ikke-prisingsfaktorer.Derfor, i prosessen med å formulere «karbontoll»-politikken, bør landet mitt styrke kommunikasjonen med EU, og med rimelighet vurdere manifestasjonen av disse kostnadsfaktorene.Dette vil sikre at mitt lands industrier bedre kan takle utfordringene i møte med "karbontariffer", og samtidig fremme en jevn utvikling av mitt lands karbonmarkedskonstruksjon.
Derfor er dette både en mulighet og en utfordring for landet vårt.Innenlandske bedrifter må møte risikoer, og tradisjonelle industrier bør stole på "kvalitetsforbedring og karbonreduksjon" for å eliminere påvirkninger.Samtidig kan mitt lands rene teknologiindustri innlede "grønne muligheter".CBAM forventes å stimulere eksporten av nye energiindustrier som fotovoltaikk i Kina, og ta hensyn til faktorer som Europas promotering av lokalisert produksjon av nye energiindustrier, noe som kan drive økningen i etterspørselen etter kinesiske selskaper til å investere i rene energiteknologier i Europa.
Innleggstid: 19. mai 2023